请评议：全国热点提案、建议摘编

    　　在疫情防控常态化的特殊教育背景下，今年“瘦身”，但代表委员们履职未“瘦身”，议政未“瘦身”，他们自己不负历史使命，尽职工作尽责，积极发展建言献策，贡献中国智慧。本报选取了一个部分学生代表学习委员向大会通过提交的提案和建议的摘要，供读者阅悉，请大家进行评议。
    农工党中央建议引入“综合防治儿童和青少年实施计划控制近视”尽快。建立儿童和青少年近视防控领导小组。建议领先的教育机构，学校成为落实预防和控制，教师监督，包括近视预防和各部门的年度考核各级内容的控制，有效地实现学校的良好负担的要求，主要责任 - 年龄的儿童。
    　　教育资源部门应将近视发生率列入各学校考核评价指标，对各学校可以进行比较严格考核。制定一个学生近视防控的具体措施，如强制性开展课间眼保健操和户外活动等。教育和卫生服务部门应加强儿童青少年视力健康的监测，建立学生视力检查企业制度，建设提供数据信息收集相关分析研究应用软件系统，规范要求学生视力档案，及时发现我们学生视力变化，对不同视力学生实行垃圾分类指导和管理，针对性采取有效措施，提高自身综合预防效果。
    建立全国统一的近视防控标准和信息系统。评论网，智能和预防近视和信息的控制。规格信息筛选工具。标准化和数据的一致性。近视防控基地，公众意识和教育的建立，预防近视的科学知识。
    近年来，在工作中对未成年人的保护，并取得了显着成效，但也存在一些亟待解决的问题和盲目：如果违法生产，销售的儿童含有毒，有害物质或安全隐患的玩具;未成年人的劳动就业问题的非法劳工;入侵未成年人，身心受到伤害，没有人提到提倡代表诉讼的权利的问题;未成年人的父母不履行义务或保管，对未成年人,,遗弃等问题的暴力。
    　　推动构建行之有效的未成年人保护环境公益诉讼管理制度已刻不容缓。中央提出建议，立足我国当前经济形势，加强学生分析研判。强化学习法律政策落实，修订完善未成年人保护社会公益诉讼以及相关国家法律法规制度。修订《关于检察公益诉讼案件可以适用法律若干重大问题的解释》，明确未成年人公益诉讼的相关信息法律没有规定，特别要细化和完善未成年人保护公益诉讼案件的范围、管辖、诉前程序、诉讼权与义务、举证责任等相关技术要求。
    落实配套措施，积极稳妥推进未成年人保护公益诉讼工作.. 及时制定完善相关司法解释及配套文件.. 同时，要加强公益诉讼未成年人保护专业队伍建设，加强未成年人保护公益诉讼宣传普及，切实为未成年人保护公益诉讼工作营造良好的社会氛围..
    近年来，网上不断爆出，如“三岁” 童模“子维秘戏”，“童星培训骗局”，“童星网络直播和集资”和“她的母亲在拍摄视频的时候踢”其他热点事件，反映了不同程度的未成年人或超出其年龄，体力和脑力劳动不兼容的物理容量，致使其人身权利，受教育的权利，财产权利的侵犯经历。
    　　民革中央建议在《未成年人保》的修订中增加环境保护未成年人商业演出权益的相关法律规定，明确以“儿童发展利益最大化”原则进行指导以及其他国家相关信息立法。同时可以加快经济研究通过出台专门立法，先尝试制定地区性的行政法规等，试点成功后再上升为全国社会层面的立法。
    　　构建未成年人从事商业经济活动的行业进行规范。首先需要根据我国未成年人参与商业管理活动的内容和特点，从身体健康情况、义务教育、学习数学成绩等方面构建入行标准；其次对商家从聘用合同、工作时间、工作强度、工作生活环境、工作主要内容、违反法律规定的监督、惩处等方面作出具体规定。确保未成年人参与商业文化活动的行为是否符合儿童年龄结构特点和身心全面发展变化规律。
    促进多样化指导，监督和评估机制审案。引导法定代表人尊重未成年人的意愿，不得从受教育的权利强迫劳动，暴力，经济剥夺，减损。
    　　他指出，随着知网影响力的不断发展增强，出现了收费贵、行业市场垄断等方面存在问题。知网很容易可以通过企业垄断地位摄取高额利润，造成学生知识信息获取成本管理不断提高增长。目前，个人目标用户下载一篇论文平均付费3元左右。“技术让知识教育越来越便宜，而垄断让价格竞争越来越昂贵。”
    　　他建议，知网的论文进行浏览和下载功能可供国内企业用户可以免费使用，论文查重、论文引用检索、大数据技术服务等可继续收费。青少年发展学生等特殊人群主要通过知网获取相关专业知识文献更应免费。
    比赛中，广告和商业性质的其他营利性商业活动进入校园，反响强烈。据不完全统计，福建省2018年参加学校组织的，由县级以上比赛（不包括教育系统内开展自己的比赛）超过一共有15次，创建活动各部门据不完全统计有进行超过10个。这些不同类别的比赛中，“进校园”的主题教育活动，竞赛创建检查，这极大地影响了正常的教育教学的学校。
    　　中央提出建议，切实需要加强企业各类“进校园”活动的归口管理。各类“进校园”活动由教育环境行政监管部门进行统一审核、统一发文、统一关系管理，做到“三统一”。建立一个健全各类“进校园”活动审批工作制度。建立完善各类“进校园”活动备案审核通过制度。进一步发展落实各类“进校园”活动我们学校选择权。
    根据今年的提案，数据显示，中国每天约有1500人死于心脏性猝死，18-39岁的年轻人比例最高，达到43%。 心源性猝死的防治工作仍是我国的薄弱环节，尚未建立完善有效的应急体系，公共场所应急设施不完善..
    它建议在拥挤的公共场所，如机场，火车站，地铁站，商场，体育等领域，配置自动体外除颤器（AED），使急救成为一门课程需要心肺复苏课程创建（一半的大学或一天）。
    　　“希望疫情工作结束后国家发展给我进行分配作为一个男朋友”，记得援鄂田芳芳的愿望吗？全国政协委员谈剑锋注意到田芳芳。对于年轻的单身痛点，今年他提交了呼吁开放全国统一的婚姻登记信息搜索平台的建议。他建议，参考的公民身份证信息管理系统，由民政部联合企业相关工作单位共同发展搭建全国统一的婚恋登记会计信息数据查询平台，按照国家法律制度规定适度提供中国公民婚姻生活状态查询功能，保证婚恋网站和婚介服务组织机构能有效甄别客户婚姻状况，不再让别有用心的人钻空子。由共青团中央等牵头，为单身主义青年学生搭建一个信任与交流的平台。共青团各级组织应充分利用充分融合新技术和互联网手段不断青年联谊活动中的各种在线和离线。
    　　他建议，在充分发展调研和先行试点的基础上，进行管理系统设计调研，通过取消博士后进站年龄限制，形成一个尊重企业人才、爱护人才的风气。同时，提倡终身教育学习、建立学习型组织社会，激励全民参与学习技术创新的与活力。
     同时，进一步完善博士后管理制度，系统地对中青年科研人才进行分类管理，全面摒弃以往简单的年龄分类，充分考虑不同学科，不同专业的特殊性，尊重创新人才成长规律.. 既激发了青年科研人才的活力，又激发了成熟人才的科研热情.. 规范博士工作站学术评价机制，下放博士后进出站权限..
    此外，为了尽量减少博士后管理，权限管理系统的管理控制，以保护和改善学术单位，扩大学术自治，制度创新的范围，以创造一个宽松的环境。
    　　天下代表、江西财经大学贸易与环境研讨中央主任李秀香倡议，应用区块链手艺创建国家级网络游戏防沉迷平台，经由过程建立更加有效的“防沉迷系统”，防止青少年沉迷网络游戏。
    　　她曾遇到这样一个装有18个游戏App的孩子，他的同学最多装了100多个网络游戏App。“一些中国青年学生受众可以同时在电脑上下载多款游戏进行产品，一个发展下线再玩另外就是一个，很难通过控制企业个体一天共玩游戏的时间。”
    　　李秀香倡议，应用区块链手艺研发一个数据对立、公道通明、绿色高效且统一的国家级青少年网络游戏防沉迷平台，实现有效监管。
     在全国统一的防沉迷数据平台上，所有游戏厂商需实名注册，建立诚信档案；所有游戏产品需先申请发布，取得批准文件后向游戏分级评估机构申请游戏分级，取得发布许可证；所有游戏产品必须实名注册，登录，内嵌防沉迷工具包，动态监控，识别存在未成年人违规游戏；所有游戏玩家需在平台上建立诚信档案，对缺乏诚信的用户将予以禁止游戏等处罚！！收集每个玩家所有游戏的防沉迷数据，并实时分享给每个游戏厂商和主管.. 各方要严格执行防沉迷系统，并将执行结果一起记录在平台数据库中；平台上所有业务的操作数据和操作结果公开透明，可监督..
    　　在李秀香看来，借助区块链的手艺，彻底解决数据孤岛的难题。既防止在游戏业务作弊，也能保证在阳光下进行，调控政策的实施，过程可追溯和细节。
    　　区块链技术的应用，还需配套人脸识别的功能，且必须不断加快发展推动企业网络教育游戏分级制落地，加大对于游戏厂商违规问题行为的处罚力度，防止沉迷游戏教学现象可以进一步扩大。
     不良艺人拖累多部影视剧和平台，近年来更多出现..2014年，柯震东因吸毒被捕，主演的《捉妖记》不得已改换男主角从新拍摄，追加本钱7000万元；2019年，吴秀波因婚内出轨事情，致使《情圣2》《盼望生存》《知名侦探》等多部主演影视剧，都无奈上映或播出；2019年，翟天临因“博士论文造假”事情，至今没有再次出现在民众眼帘，其主演的《知名侦探》《深渊行者》等剧也至今没有播出；唐德影视因使用了两个污点艺人致使紧张盈余，制片方危险不可控是影视圈一个首要题目。
    赵冬苓在此之前的知识和导致参与作品污点的艺术家，后负面消息可能已经暴露了六个月至一年冷静期，然后让其广播其释放性，避免污渍的牵连参加艺术区工程，造成无辜的局面生产者伤害出现时，资本拥有的电影和电视市场，色斑艺术家的市场风险控制风险的合理预期。 “
    　　赵冬苓建议，由国家经济新闻出版广电总局责成由中国人民广播电影通过电视以及社会主义组织学生联合会制定污点艺人使用信息管理和惩诫制度，以更好地管理和约束艺人队伍，有理有据地惩诫污点艺人，管控由污点艺人出现的市场环境风险，促进我国影视企业市场的健康教育发展。
     赵冬苓建议：成立专门的专业委员会，对肮脏艺术家行为的性质、对肮脏艺术家行为的不良影响进行判断；根据肮脏艺术家行为的性质，以及对社会的不良影响，分级处罚；根据肮脏艺术家行为的性质，在禁止期内组织肮脏艺术家参加社会公益活动；建立正规的投诉渠道，对肮脏艺术家进行定性或惩戒，提出投诉；不知情导致表现肮脏的艺术家作品，可以是六个月到一年后的负面新闻曝光的冷却期，然后其发行广播。
    近日，“十三岁的男孩杀死了女孩的尸体，”去年年底，大连，一个14岁的男孩和一个11岁的女孩因需求发生后，这件事被拒绝，残忍杀害抛尸花坛。
    　　近年来，很多未成年人可以作为加害人的恶性犯罪案件频发，让人不寒而栗。全国人民代表、陕西省一个律师行业协会副会长方燕建议，少年作恶，也是恶，需要进行劝诫和教育，但也因此需要通过惩罚。
    一些人建议降低刑事责任年龄。 在这方面，方岩认为，刑法中的刑事责任的一刀切和僵化的年龄标准体现了法律的同情心和合理性，而不是对个人理性水平的生物证据的密切审查。
    “因为一个生日后，今天醒酒的未成年人不老，犯罪有其背景因素和客观规律。”方焱表示，无论刑事责任年龄下降到什么年龄的，总是会有的情况下打破了这一规则，降低刑事责任年龄，以打击恶性犯罪的效果不是立竿见影，使“刑法”有的要求越来越高，也不会发挥想象的预防作用。
    　　方燕建议，借鉴学习国外研究经验，引入“恶意年龄补足”规则，应是一条既有利于我国未成年人犯罪的教育问题矫治，也有一些利于学生预防未成年人犯罪行为发生的路径。
    国外，英美法系国家“恶意补岁规则”，规定未满14岁的10年以上的比较是“推测缺乏犯罪能力”，如果他们知道的恶性和实施的伤害行为，有效果恶意补年龄的，依法追究刑事责任;法律在某些国家它的用途类似于根据未成年人的心理和道德发展，犯罪行为在能够认识到自己行为的违法性，因而时间的程度能够“识别规则的能力。”认识到控制自己的行为，刑事责任能力。
    方焱认为，中国通过这样的判断规则，从外国法律学习，相比于犯罪或者干脆来划分，更合理的方式恶性轻微犯罪纳入“刑法”处罚的范围应该是手段在年龄方面。
    　　方燕建议《中华民族人民民主共和国刑法》第十七条第二款后补充可以增加，“未满十四周岁的人在企业实施前述八种行为时，如果我们能够充分认识到其行为的恶性，并能据此控制管理自己的行为，而仍然需要实施方法危害社会行为的，则推定其具备刑事法律责任问题能力，依法追究刑事责任”。
    但为了不走的太远，使得有恶意的确定更加公平和公正司法，还要考虑法律和着陆可行的文章。统一需要进一步制定规则或公认的标准和技术的“不诚信”的司法解释的方式，以确保司法的公正性发现“恶意”的时候;同时，这一发现过程应当由专门机构监督遵循严格的法律程序，以确保客观，公正的结果。
    　　天下代表，重庆机场集团无限公司、董事长谭平川倡议，加速推行“分餐制”或应用“公筷公勺”，倡导文明健康的用餐方式。
    由于新皇冠肺炎疫情，围桌共食，不吃筷子的方式来提供一种方式来传播病毒，对公众健康构成威胁。 “共食制”更容易引起食物浪费也，不利于公众健康和营养平衡。
    　　一是企业重视“抓小抓早”，建议将“分餐”“公筷”纳入社会公共安全卫生健康教育中，从小学生培养“分餐”及使用公筷公勺意识。建议将“分餐制”及使用公筷公勺编入有关学前幼儿教育、义务进行教育研究教材。在所有中小学、幼儿园的日常生活教育中增加“分餐制”及公筷公勺的教育教学内容。
    二是充分发挥“头雁效应”，建议先在公（商）餐推广“分餐”和“公筷”.. 落实公务用餐制度纳入公务接待管理规定..
    三是要注重“社会交往”，提出要加强政府引导，媒体宣传，营造良好的社会氛围。促进家庭餐厅“就餐”，“一个菜一筷子，一勺汤”的执行情况;促进讨论的餐饮场所提供的“外出就餐”菜单，用“筷子公勺”，而“进餐”，“筷子”到餐饮企业文明评价指标体系;通过视频娱乐，体育赛事，公益广告，宣传“进餐”，“筷子”。
    　　5月25日，中国国家财政社会科学院有关“数字经济消费券对复工复产的带动作用效应”的研究分析报告信息发布。全国人民政协委员、中国企业财政管理科学技术研究院院长刘尚希表示，消费券是一项联结政府、平台、消费者、商家多主体的重要影响机制，从需求端影响到供给端，需要进行精细化教学设计，而今年直达基层的转移支付两万亿如何实现真正惠企利民，可以通过参考消费券的设计发展思路。
    一是优化消费券机制，适当促进消费券种类多样化，更加注重消费能力提升.. 商品或服务的分配，如就业培训、公共就业培训、公共服务、职业教育等，可以集中选择具有较强产业联系的行业或领域进行分配，提高与消费群体特征的匹配程度，以实现消费最大化。
    二是多玩小微企业恢复了生产复杂的角色。可适当减少优惠券的使用门槛，设置与核销机制，建立阶梯式的优惠券政策，比如餐饮业的订单挂钩，可以更低。
    　　三是各地应结合本地实际情况进行分析消费券政策优化。各地政府管理可以依托平台实现企业在数字信息技术研究方面的能力，创新政策实施机制，提升国家政策效果。
    　　四是以数字财政建设为抓手，实现国家政策、资金、服务研究对象的一体化。此次社会消费券的实验，为政策进行实施管理优化企业提供了新思路，例如数字化基本公共文化服务类支出或是对特定群体（例如贫困地区人口）的转移支付，提高经济政策的精准性，促进我国公共产品服务市场供求的匹配度。